前言：為落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府印發(fā)落實中央紀委國家監(jiān)委關于切實抓好安全生產(chǎn)工作防范各類重大安全事故發(fā)生的紀檢監(jiān)察建議的整改方案的通知》精神和自治區(qū)國資委對集團安全生產(chǎn)督導檢查相關工作要求，深刻汲取事故教訓，筑牢安全生產(chǎn)防線，有力確保集團安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，近日，內(nèi)蒙古交通集團召開了2023年安全生產(chǎn)專題研討會。各相關部室、單位結合工作實際，就切實抓好當前和今后一個時期各領域安全生產(chǎn)工作，全面落實安全生產(chǎn)責任制，推動平安公司建設等內(nèi)容分別作專題研討發(fā)言。

內(nèi)蒙古交通集團新機場高速公司成立以來，始終深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述，堅持“人民至上、生命至上”的理念，以平安工地建設為安全生產(chǎn)工作的重要載體和主要抓手，以“零死亡”為目標、以工人工地“雙平安”為核心、以風險分級管控和隱患排查治理“雙預防”為主線，嚴格實施合同段開工前安全生產(chǎn)條件核查、危險性較大分部分項工程開工前安全生產(chǎn)條件核查。項目在2022年被自治區(qū)交通運輸廳評為平安工地建設“示范工程”和“示范項目”。

一、落實全員安全生產(chǎn)責任制

項目全面加強組織領導，形成了機場高速公司、監(jiān)理單位、施工單位和施工作業(yè)隊縱向到底的安全管理體系。成立了以領導班子為組長、副組長，監(jiān)理單位和施工單位主要負責人為成員的項目安全生產(chǎn)領導小組，分析研判項目安全生產(chǎn)形勢，研究解決安全生產(chǎn)過程中存在的問題，營造了“人人管安全”的良好氛圍，保障項目全體參建人員的生命和財產(chǎn)安全，防止發(fā)生生產(chǎn)安全事故。

二、建立健全安全生產(chǎn)管理制度

項目開工以來，機場高速公司相繼印發(fā)了《S43呼和浩特機場高速公路項目安全生產(chǎn)管理辦法實施細則》《S43呼和浩特機場高速公路項目平安工地建設實施方案》和《S43呼和浩特機場高速公路項目生產(chǎn)安全事故綜合應急預案》，明確了項目“零死亡”的目標和爭創(chuàng)交通運輸部的“平安工程”創(chuàng)優(yōu)目標，落實了全員安全生產(chǎn)責任制，建立了項目安全生產(chǎn)管理體系，完善了應急保障體系，基本實現(xiàn)了安全管理程序化、安全培訓日常化，筑牢了安全發(fā)展屏障，現(xiàn)場防護標準化、風險管控科學化、隱患排查常態(tài)化，制定了平安工地考核獎懲制度，設置了“平安工地建設安全管理先進單位”榮譽獎，設立了項目“平安工地建設先進個人”和“安全管理衛(wèi)士”榮譽稱號，每年度對項目安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個人進行表彰獎勵，進一步增強了參建人員“人人管安全、人人要安全”的積極性，促進項目平安工地建設工作落到實處。

三、強化安全生產(chǎn)宣傳和教育培訓

根據(jù)項目安全生產(chǎn)狀況、崗位特點、人員結構組成，在每年開復工前制定詳細的安全生產(chǎn)教育培訓計劃，做好復工復產(chǎn)安全生產(chǎn)第一課，進一步提高施工建設安全意識。組織各參建單位項目主要管理人員和技術人員開展不少于三次有關國家法律法規(guī)、安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術及生產(chǎn)安全事故案例等方面的安全生產(chǎn)專題教育培訓。施工單位對新進場的農(nóng)民工進行實名制登記、分類、造冊，根據(jù)不同工種和不同崗位制訂有針對性的培訓計劃，在進場后的第一時間組織施工人員開展公司、項目部、班組三級安全教育培訓和三級安全技術交底工作，并與每名施工作業(yè)人員簽訂崗位安全承諾書和崗位安全風險告知書，經(jīng)考核合格后方可上崗。每日上崗前進行班前再教育并由現(xiàn)場管理人員上傳至項目信息化平臺進行審核，該舉措進一步夯實了安全生產(chǎn)基礎，切實提升了項目參建人員安全生產(chǎn)的“軟實力”。

四、全力構建項目“雙重預防機制”

項目堅持關口前移，超前謀劃，在開工前組織召開了《項目橋梁施工安全總體風險評估報告》專家評審會和《專項風險評估報告》專家評審會，辨識了項目主要分部分項工程作業(yè)工程中可能存在的風險，制定了科學的管控措施和應急措施，為項目編制施工組織設計、專項施工方案和應急預案提供了重要參考依據(jù)。

五、保證安全生產(chǎn)投入的有效實施

為保障項目平安順利實施，項目各參建單位進一步加大人力、物力、財力的投入。公司聯(lián)合內(nèi)蒙古路橋集團，引入第三方特種設備專業(yè)檢測機構對全線特種設備和大噸位汽車吊開展了三期專業(yè)安全大檢查，針對排查的問題逐條逐項完成整改、銷號，整改合格率達到了100%。施工安全標準化方面針對樁基、墩柱、蓋梁、箱梁，均采用統(tǒng)一高標準的設施設備材料，有效防范施工過程中的意外事件，保障人和物都處于良好的狀態(tài)，有效控制人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)。截至2023年10月份，項目累計投入安全生產(chǎn)費近8500萬元，全方面保障了安全生產(chǎn)投入的有效實施。

下一步，新機場高速公司將緊緊圍繞內(nèi)蒙古交通集團公司安全管理制度、“九條硬措施”和“六個百分百”目標，持續(xù)開展重大事故隱患專項排查整治工作，結合項目建設實際，進一步修訂完善各項規(guī)章制度，有針對性地開展安全生產(chǎn)教育培訓，加強安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，強化應急管理能力，堅持底線思維，做到居安思危，堅定信心，埋頭苦干，為集團公司公路建設高質量發(fā)展作出重要貢獻。